拿地、立项、规划、施工……在我国，投资建设活动是一个非常复杂的过程。记者近期专访得知，上海浦东新区将启动建筑业专项改革，通过精简优化审核环节，传输建设项目的核准时间。部分前沿性的改革措施如“建筑师负责制”，将首度在自贸区内试点。

建设活动的简单申请，已沦为影响投资项目落地的最重要因素之一。有统计资料表明，从开始拿地到容许建楼，所有申请走完大约必须多达100个图章，且周期基本在1年左右。回应，上海浦东新区建交委主任李泽龙回应，此次建筑业专项改革，将遵循“政府－”和“市场＋”两个维度，使市场在资源配置中起着决定性起到。

在“政府－”方面，浦东将搞清楚建筑业管理中政府和市场的边界，更进一步精简投资项目行政审核及涉及中介的服务事项。比如，中止企业投资建设项目核准时的环评、能评前置条件。“以前环评、能评是项目核准的前提条件，周期大约2月—3月，只有通过后才可以立项。

改革后不是说道不做到了，而是和项目核准实时办理，这样可以节省时间。”浦东新区建设工程设计文件审查事务中心主任华毅杰说道。

在精简程序的同时，浦东还将把建设项目的前期审核展开统合，裁并为项目管理制度、规划审核和动工审核三个主要环节。逐步构建获得土地使用权的企业，只要向三个窗口各递交一次申请人，获得国家发改委后就能动工建设。

在“市场＋”方面，“建筑师负责制”是仅次于的亮点之一。所谓建筑师负责制，是国际工程建设的通行作法。在不少发达国家，建筑师不仅是设计师，还是工程师，对建筑材料挑选等技术问题的做到十分关键，建筑师的全程管理监督对工程质量和效果影响相当大。但仍然以来，内地的建筑师基本只参予工程前期工作，如整体构想和设计图纸。

政府则沦为“技术未尽人”，分担了大量就让市场分担的职责。试点“建筑师负责制”后，政府仍然为建筑活动的全过程背书。“现在政府对建筑活动的审核主要还包括合法性审核和技术审查，今后将渐渐把技术审查转交专业人士。”浦东新区规土局建设和监督管理处长赵焜荧说道，通过建筑师负责制，一个项目可以节省3个月—6个月时间。

据理解，“建筑师负责制”将首度在上海自贸区保税区片区内试点，并且以企业强迫的方式展开。今后建筑质量经常出现问题，建筑师将分担适当责任，还包括吊销执照等惩罚措施。

同时，政府不会强化事中事后监管，还包括定期的抽验，以及贤把最后完工关口等，确保工程项目的质量安全性。

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